一般纳税人实行登记制度，具体登记办法由国务院税务主管部门制定。
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这是因为当时多家医院在孕产妇的登记入院上存在漏洞。对于前来生产的产妇，医院并不需要她们持本人身份证去办理住院登记。代孕中介会用客户的身份证办理住院手续，产妇则以客户的身份住院。生产后办理证明时，孩子自然成了客户的。而真正生育孩子的孕妈，其真实身份和信息都被隐去。，更多细节参见safew官方版本下载
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第五十三条 有下列行为之一的，处五日以下拘留或者警告；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：